В Казани проведут подсчет всех бездомных животных на улицах города. Это — один из этапов решений проблемы с популяции дворняг, которую сегодня обсудили на круглом столе представители муниципальной власти, кинологи, ветеринары, создатели благотворорительных фондов и другие эксперты во главе с мэром Ильсуром Метшиным. 

Фото: предоставлено мэрией Казани

В этом году мэрия начала активную работу с бездомными животными. Оказалось, что федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» несовершенен, поэтому городские власти решили создать для его улучшения рабочую группу. 

«В обществе возник запрос на ответственное отношение к животным — ответом стал федеральный закон [«Об ответственном обращении с животными»] 2018 года, который вступил в силу в 2020 году. Но остался ряд непрописанных вопросов, который не позволяет организовать работу так, чтобы все были довольны: и общественность, и зоозащитники, и власти. Несовершенный закон сеет раздор между нами, и примеры [четкого применения закона] иногда приводят к конфликтам. Стоит кого-то покусать — и сразу жители выступают с жесткими инициативами. Мы искренне заинтересованы в разработке лучшей практики», — пояснил Метшин в начале встречи.

Главные направления изменения законодательства — новый подход к выделению средств, помощь существующим приютам, расширение масштабов стерилизации и воспитание ответственного отношения к животным, чтобы сами горожане не оставляли бывших питомцев на улице и не считали дворняг по умолчанию агрессивными и «плохими».

Сейчас полномочия по исполнению действующего закона в Казани переданы комитету ЖКХ.  Ежегодно на эту работу из бюджета Татарстана выделяется порядка 20 млн рублей. Комитет проводит аукционы на отлов, транспортировку, профилактические мероприятия и содержания животных — последние выиграла организация ООО «Зооцентр». Отлов бездомных животных осуществляется по заявкам граждан — их можно подать письменно, по телефону комитета ЖКХ, через кол-центр «Открытой Казани», через приложение «Народный контроль» или «Открытая Казань», по электронной почте исполкома, а в июле появилась круглосуточная горячая линия +7 (843) 222-04-44 . Пойманные животные проходят через все процедуры принципа «ОСВВ» — отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск, — и пока не вернутся на улицу, содержатся в приюте в поселке Мирный. Всего в нем 1 200 мест.

Замруководителя Исполкома Казани Искандер Гиниятуллин обратил внимание, что при применении закона сейчас есть ряд проблем. Прежде всего, обратный выпуск животных негативно воспринимается горожанами, особенно теми, кто подавал заявку на отлов. Кроме этого, несмотря на старания городских властей, количество жалоб на укусы дворняг только растет: за весь 2020 год  их было 1 636, а за первые полгода в 2021 году — уже 1 152 случая. Вдобавок сейчас финансирования недостаточно, чтобы проводить полную вакцинацию и лечение животных: приюты получают деньги только на прививки от бешенства, а остальные вакцины и лечение оплачивают сами. Еще один важный момент — непонятно, что делать с животными приютам, если через год они не выиграют аукцион и останутся без денег на содержание. Одним из решений Гиниятуллин видит создание государственных бюджетных учреждений, на базе которых появится ряд крупных муниципальных приютов с постоянным финансированием из бюджета. Но пока, по словам мэра, это не осуществимо. 

Чтобы успешно работать с дворнягами и снизить количество эксцессов и жалоб, прежде всего мэрия займется их пересчетом. Для этого ректор Казанской ветеринарной академии предлагает использовать существующую математическую модель, которую впервые презентовали в Ростове-на-Дону: на примере нескольких характерных для города участков высчитывается размер всей популяции, к тому же формула помогает заранее определить, скольких животных понадобится стерилизовать или вылечить. Сама академия тоже принимает участие в решении проблемы. Со своей стороны она предлагает проводить бесплатные стерилизации на кафедре, которыми займутся профессоры при участии студентов, расширить круг учащихся, которые помогают приютам заботиться о подопечных, и построить на территории академии образцовый приют с лучшими специалистами. Мэр Казани пообещал поддержать эти идеи финансово.

Вместе с тем воспитанием ответственности за животных займется Управление образования Исполкома — уже с начала нового учебного года школьники получат дневники добрых дел, где отдельная страница будет посвящена животным, а в течение всего года для учащихся будут проходить специальные мероприятия и экскурсии. На встрече также прозвучали идеи создания пунктов сбора корма и средств для приютов в ветеринарных магазинах, запуск социальной рекламы, чтобы жители обращали больше внимания на дворняг из приютов и выбирали их в качестве питомцев, и дестигматизация волонтерской деятельности правозащитников благодаря активному участию инфлюенсеров в жизни брошенных животных.

Работа по формулированию инициатив на уровне города, по словам Метшина, займет ни один год. Сейчас этим вопросом в ежедневном режиме продолжит заниматься глава комитета ЖКХ: ведомство будет изучать мировые и федеральные кейсы и обсуждать их внутри рабочей группы, чтобы в последующем вынести предложения по изменению законодательства на высший уровень.